什么样的城市才称得上和谐？相信这个问题永远没有标准答案。本刊此次选取的十个城市，在和谐方面有一个共同特征：以民为本。这一特征或体现在重大政策的出台，或体现在对弱势群体的关怀，或体现在对突发事件的应急处理过程中，甚至体现在一些看来“微不足道”的“小”事上……民事无小事，即便是一个小小的决定和变化，也能折射出一个城市的民生大环境的进步和发展。我们希望这些城市的上榜，能够为更多的城市找到和谐的“灵感”，我们更希望在不久的未来，和谐能够成为全中国所有城市的共同特征。

北京：首开“廉价公交”

　　和谐镜头　曾经，北京的交通发展形成了这样的模式：私车多——修路——车再增——更堵——再修路。与此同时，城市的公共交通却被忽视。长期以来，老百姓对于公交的认识已经固定：地铁不慢但挤，公交又挤又慢，且线路局部过于重复，造成长期的交通滞流、断流……“叫我如何能爱它”。
　　 这种发展模式造成的恶性循环让北京吃尽了苦头，公交出行率一再滑落，首都变“首堵”，城市的宜居水平难以提升。
　　 2006年下半年，北京市交通委对外发布消息，北京公交管理将进行重大改革！“廉价公交政策”也随之浮出水面。据了解，北京每年将为“廉价公交政策”支付财政补贴40亿元。业内人士认为，这将成为我国公交事业公益化重新起步的一个里程碑。
　　 进入2007年，改革全面展开：公交刷卡优惠方案正式实施、数个大型公交枢纽兴建、地铁降价(从3元降至2元，北京以此成为全国乘坐地铁最便宜的城市，政府将为此补贴10.3亿元)、地铁5号线开始运营、已开始动工的新地铁线路增加至6条……
　　 据北京市交通委透露，截止到2007年7月，北京的公交日均客运量即已达到1148万人次，目前北京公共交通占城市出行的比例已达34.5%，首次超过了小汽车32%的出行比例。事实证明了“廉价公交政策”深受群众欢迎。
　　 此外，私车单双号出行、公车限制出行、“少开一天车”等疏通城市交通的活动也开始在2007年间歇展开，这些活动对舒缓北京的交通拥堵亦成效斐然。
　　 入选理由　公共交通从当初的快速市场化造成诸多矛盾，到如今的公益化赢得一片掌声，北京的公交民生之举，或可成为全国样板。

三亚：铲灭旅游“四黑”

　　和谐镜头　2007年初的一篇网文，曾让天涯海角的著名旅游城市三亚遭遇了前所未有的尴尬。

　　3月中旬，四川游客徐(羽+中　左右结构)在互联网上以网名“老驴”发表了《如此让人恶心的三亚》一文，讲述了该家五口人春节期间在三亚市天涯海角风景区所遭遇到的无礼对待——因拒绝景区内的非法商贩兜售纪念品而遭遇围攻、恐吓、殴打。
　　 一石激起千层浪。这篇网文迅即被多家大型网站竟相转载，舆论反响强烈，三亚的旅游管理一下子成为众矢之的。
　　 “旅游业对于三亚来说，就是‘命’！”三亚市市长陆志远曾这样对本刊记者表示。在事件发生之后，三亚市委、市政府积极反应，除了严惩相关违法人员，三亚旅游产业发展局还进一步成立了一个专门小组，联合市政府各职能部门，出重拳打击“四黑三宰”(黑导、黑社、黑车旅游、黑店、海鲜排档宰客、出租车宰客、以色情引诱宰客)，一场前所未有的整治风暴在天涯海角景区全面拉开。
　　 经过5个多月的整改，天涯海角景区面貌一新。据统计，自3月21日开始整治至10月31日止，天涯海角景区的客流量比去年同期相比增加11.4万人次，同比增长15.21%，实现了游客零投诉。
　　 11月18日，徐(羽+中　左右结构)一家人重游了天涯海角。在接受媒体采访时徐(羽+中　左右结构)表示，三亚市政府不但治标而且治本，不断完善旅游业，这让他大感意外，“我会像热爱自己的家乡一样热爱三亚！”
　　 入选理由：对消费者声音的敏感与重视，让外界看到了三亚的“惜名如金”，也体现了三亚对待支柱产业的人本精神。

上海：让小商贩找到尊严

　　 和谐镜头　长久以来，小商贩一直是个备受争议的角色。他们在街头巷尾为人们提供所需商品的同时，也因为城市环境和尴尬的身份等问题被工商、城管等部门追逐于街头巷尾之间。如何处理小商贩带来的便利与城市环境问题间的矛盾，在如今的大城市一直是个难题。
     在2007年初北京的“崔英杰事件”之后，这一难题再度引起广泛关注。就在接下来各方纷纷为解决这一难题争论不休之时，上海平静地公布了《城市设摊导则》：市区部分路段经市民同意，可设置部分便民类摊点，对马路摊点不再一律封杀。
     一片叫好！此后，重庆、南京等城市纷纷效仿，形成了一股全国范围内的解禁浪潮。
     一位专家表示，马路摊点一头牵着数万个家庭的生存生计，一头牵着数十万乃至数百万城市居民的生活需求。因此，马路摊点既是完善发展城市服务功能的大问题，更是一个关乎民生的大问题；而放弃简单粗暴的“封杀”，代之以科学合理地设置和规范，则体现了城市管理者科学、尽责和人性化的管理理念和管理行为。
     入选理由　无疑，禁止摆摊是最简单的管理方式，而地摊解禁将真正的考验城市管理者的智慧。目前《城市设摊导则》已开始实施，具体效果如何，人们拭目以待。

无锡：打赢“水之战”

　　和谐镜头“太湖美，美就美在太湖水。”千百年来极具盛名的太湖水，在一场突如其来的危机之中，让无锡人品到了苦涩的滋味。
　　 危机从2007年5月29日开始。当日上午，正值高温天气下的太湖无锡流域突然暴发了大面积的蓝藻。全市市民的饮水源也迅速被蓝藻污染。
　　 面对弥漫着怪味的自来水，无水下锅的市民很快想到了超市里的纯净水。很快，各大超市纯净水脱销，无锡陷入水危机。
　　 面对猖狂袭来的一场灾难，无锡怎么办？
　　 5月29日当晚，无锡市委紧急召开专门会议，听取有关专家对消除蓝藻危害的建议，启动公共危机应对机制，并迅速决定加大“引江济太”(引长江水补充太湖水)调水力度，增加了“引江济太”调水容量，紧急从外地调水……一周之内，水患被基本平定。
　　 渡过最艰难的阶段之后，为了让太湖美景重回江南大地，无锡下更大的决心，以更高的标准，用更严的措施，全民动员，全力以赴，打了一场令世人瞩目的太湖治理攻坚战，先后实施了城市防洪工程联合调水、长江引水、城区河道调水，形成北调南进、北引南出、东引西出、南进东出、外进内动“五大调水引流”工程；并关停了近千家排污企业；在太湖周边，从500米到1000米范围内实施退耕还林、退耕还草、退耕还湿地……
　　 入选理由　固然，要让太湖恢复波光粼粼、水天一色的美景，注定是一场长久的战役，但无锡在治理水污染方面的积极主动、强势出击，让人们看到了这个城市的未来。