和谐镜头　谁能将老百姓感受到的民生福利数字化？
　　 2007年初，深圳市委、市政府颁布实施《深圳市民生净福利指标体系》，该体系以物质财富的增长为基础，以政府有效提供公共产品和公共服务作为保障社会公平的重要条件，主要用于考查收入分配与公平、安全水平、社会保障水平、公共服务水平、人的全面发展水平等五大方面，共21项指标，以此反映居民的生活福利状况及动态。
　　 2007年11月2日，在全国首开先河的深圳民生净福利指标体系，首次对外公布了统计测算结果：2006年深圳的民生净福利总指数为107.0%。
　　 据介绍，“净福利”是指：经济发展所带来的全部经济福利，减去用于补偿伴随经济发展而产生的负面效应的消耗后，所剩余的福利。民生净福利指标体系已被作为深圳市党政领导干部工作决策的“指挥棒”、考察各级领导班子工作业绩的“标尺”，领导干部提拔使用的重要依据及检验是否为民办实事的标准。
　　 已公布的数字显示：2006年，深圳基尼系数为0.34，尚处在合理区间；食品、药品、交通安全度进一步提高，但空气和水源的质量改善仍需加强；社保、工伤和医疗参保率均超92%；社保和就业支出占财政支出比例提高；社会捐赠增多；失业率下降和零就业家庭减少。
　　 入选理由　统计民生数字，本身就在考验一个城市领导者的勇气，而成为全国之先，勇气更是值得钦佩。

广州：献给工友们的实心实意

　　和谐镜头2007年初，广州的麦当劳、肯德基等多家国际知名企业被曝光在大量使用非全日制职工的同时，在工资待遇、超时使用员工、不给员工购买工伤保险、单方回收合同等方面涉嫌严重违法违规。
　　 事件被曝光后，广东省总工会、广州市总工会迅速介入。通过谈判，麦当劳同意迅速着手建立工会。由此，广东外资企业组建工会工作开始提速进行。据了解，截止到2007年11月，在穗投资的200多家世界500强企业中，近半数建立了工会组织。
　　 受到工会保护的还有那些辛勤工作的建筑民工。2007年10月，广州市建筑工地工会工作委员会成立。相关负责人表示，目前广州市注册建筑企业1326家，工地近2300个，农民工近40万人。长期以来，建筑工地由于存在施工企业层层转包、分包，外来务工人员工作固定时间不长、流动性大等问题，建筑工地维权工作一直不易。“市建筑工地工会将围绕劳动就业、工资待遇、安全生产等职工群众最关心的问题展开工作。”
　　 受到关心的不止工作方面。据了解，五年来，广州工会红娘协会举办了多次大型联谊活动，并为外来女职工专门举办速配联谊，吸引了几千人参加各类联谊，由职工婚姻服务中心成功配对的有5808对，工会“红娘”一共促成了6000多名外来女工成功出嫁……
　　 入选理由　关心弱势群体不能只停留在口头，广州市总工会对工友们的关怀和照料，展现了工会在现阶段应当负起的责任。

杭州：宜居代名词

　　和谐镜头“江南忆，最忆是杭州。”在杭州做过刺史的白居易在离开杭州多年后写下了这样的诗句。
　　 一千多年后，杭州依然是全国人民心目中的“天堂”所在。人与自然、经济发展与环境保护的和谐共生，让杭州成为无数国人的梦想居住地。从2001年获得 “联合国人居奖”到2007年底入选“十大中国最具幸福感城市”，在宜居方面，杭州近年来折桂无数，几乎成为宜居的代名词。
　　 “什么叫幸福？”杭州市长蔡奇曾表示，“就是广大市民生活在这座城市的感受，看安居乐业，看和谐相处，看生活品质的提高。”
　　 历时5年的西湖综合整治工程完工，沿湖景点全线免费开放……
　　 调查显示，95.2%的杭州市民认为有安全感，97.5%的杭州市民认可治安环境……
　　 从2007年4月开始，杭州市未参加医保的老人每年仅需交纳300元，便可享受大病住院医疗保障。为此，杭州市财政每年将在预算内安排2550万元资金。杭州财政局局长陈锦梅近日表示，2007年下半年，杭州新增财力的三分之二都将用于民生方面支出。
　　 入选理由　已经开上了宜居“快车道”的杭州，其自然、社会环境与经济发展的互动将形成更良性的循环，让其他城市羡慕的同时，更值得人们思考其中的奥秘。

长春：民生“开博”

　　和谐镜头　“我社区湖光小区5号楼有一个叫宋浩然的小男孩，父母离异后，失去母爱，其父生活困难……社区了解到情况后，经研究决定集体为他做代理妈妈，给他温暖，让他享受到失去的母爱……”
　　 这是吉林省长春市朝阳区近日开通的社区民生博客上的一篇文章。民生博客分为社区服务、劳动保障、居民生活、社区赛场等12个主题鲜明的板块，社区居民登陆后不仅可以快捷、方便地了解到当前社区各项民生工作的即时动态，还能以点评、留言的方式与社区工作人员进行互动和交流。对于社区居民反映的问题，工作人员会及时反馈到相关部门进行落实。
　　 博客从开通后，点击率就一直居高不下，很多社区居民开始喜欢上了这一新形式，其中一位居民在博客上留言：“如今社区的工作不仅做到时刻体现出为民服务这一主导思想，更可贵的是不再拘泥于单一的工作形式，真正做到了敢于创新、与时俱进！”
　　 要提高政府的行政效率，最好的办法就是与市民进行有效沟通。为此，2007年11月，长春市市长?市民民生座谈会召开。座谈会上，长春市委常委、常务副市长姜治莹仔细地记下了15位来自基层市民的意见，并现场布置给各相关部门。在会上姜治莹副市长表示，2008年长春的“民生行动”计划将有140条。
　　 入选理由　重视民生，首先要重视“民声”，和老百姓说上话，才能真正给老百姓办实事。从这个角度看，长春的确是个很有人情味的城市。

南京：走在“医改”第一线

　　和谐镜头　降压平市场零售价28元，社区价22元；环丙沙星胶囊市场零售价6.4元，社区价1.08元；氧氟沙星市场零售价6.4元，社区价1.65元……在南京市秦淮区夫子庙社区卫生服务中心大厅显示屏上，不断滚动显示着326种常见病、多发病基本用药市场价和社区价的对比目录。
　　 药费变少了，是许多南京市民的直观感觉。这种变化来源于南京市在全国率先大规模开展的“药房托管”改革。
　　 所谓“药房托管”，即将医院药房经营权和管理权交给医药公司托管，医药公司每月将一定的药房利润上缴医院。原来药品生产厂家考虑给医生个人的回扣、公关费取消后，利润空间增加，返还给医院后，给医院腾出了“让利空间”。
　　 南京市卫生局的调查表明，二级医院实施“药房托管”后，医疗机构门(急)诊平均处方值同比下降10.4%，平均住院日药费同比下降20.3%。南京156家二级以下医疗机构从2006年全面开展药房托管，至2007年上半年已直接从处方上让利3000多万元。
药房托管只是南京诸多医改措施中的一个。2007年4月，南京市在秦淮区开展了社区卫生服务“全额拨款、收支两条线、基本用药零差率”改革试点，社区卫生服务站(点)所需费用全部由政府支出，医务人员收入多少完全不与处方挂钩。这一改革措施已于2007年下半年在全市范围内铺开。
　　 入选理由　在一个城市，陆续推出这么多医改措施，的确十分少见。这些改革措施，实际上都是在进行利益的重新调整，目的只有一个：利民惠民。

南昌：工商“变法”服务创业

　　和谐镜头　2007年4月，由南昌市工商局投资560余万元建设的全市食品流通环节市场准入备案查询系统正式开通。今后，工商人员对流通环节食品市场巡查执法过程中，只需要通过手中的便携移动执法终端输入食品的条形码便能随时查询该食品的备案信息，而消费者可通过互联网查询购买食品的相关信息。
　　 用信息化手段加强食品安全监管，仅仅是南昌市工商局服务地方发展的一个小亮点。
　　 当人们燃起创业的激情，鼓足勇气迈出第一步之后，良好的创业环境就成为成就事业走向辉煌的重要因素。为了让南昌拥有更多的辉煌事业，南昌市工商局开始了服务地方经济、扶持个人创业、中小企业发展的“变法”。
　　 早在2005年，南昌市工商局、市个私协会与南昌洪都信用联社共同推出一种全新贷款方式——“商业创业贷款”，为此，信用社准备了10亿元专项资金。在10亿元创业贷款的强力催化下，南昌市的个体私营经济迅猛发展。据统计，目前南昌市个体工商户、私营企业已发展到33.09万户，个体私营企业共吸纳了从业人员59.52余万人。
　　 今年7月开始，南昌市东湖区工商局又推出了“就近办照”服务：凡在区范围内从事个体经营的业户，可在区工商局下属任何一个基层分局就近办理营业执照。据了解，在此项服务推出之前，业户办理执照一般需要3天，实行“就近办照”后，经营户办照只需1天时间，办事效率大为提高。
　　 入选理由　在全民创业时代，作为城市的一个重要职能部门，工商实际上是一个城市经济发展的重要推手。南昌工商部门的服务变法，给各地政府部门的职能转变找到了一个方向。